Tun Wai
အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္စရာ မလိုဘဲ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ တာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ႏုိင္ၿပီ
ေဆာင္းပါး
လက္ရွိအခ်ိန္တြင္ ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားသာမက ႏိုင္ငံ့အေရးကို စိတ္ဝင္စားသူမ်ား အားလုံး၏ဆုံခ်က္သည္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရး သို႕ ေရာက္ရွိေနေလျပီ။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး အေလးထား ေျပာၾကားေနၾကသည့္အထဲတြင္ ေဒၚ ေအာင္ဆန္းစုၾကည္ နိုင္ငံေတာ္သမၼတျဖစ္ႏုိင္ေစရန္ ပုဒ္မ ၅၉(စ)ကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ေရးလည္း အဓိက ပါဝင္ေနပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယကႀကီး သူရဦးေရႊမန္းကလည္း အေလးထား ေဆာင္ ရြက္ေပးမည္၊ အစိုးရ၏ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ လိုအပ္သည္ ဟု မၾကာေသးခင္ကပင္ သတင္းေထာက္ မ်ားႏွင့္ ေတြ႕ဆုံရာ၌ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားထားျပီး ျဖစ္ပါသည္။ ပုဒ္မ ၅၉ (စ)၏ သက္ေရာက္မႈ လက္ရွိ မ႑ဳိင္ႀကီးမ်ား၏ လိုက္နာက်င့္သုံးမႈႏွင့္ ႏႈိင္းယွဥ္ ဆန္းစစ္ၾကည့္လွ်င္ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ရန္ပင္ မလိုအပ္ေတာ့သည့္ အေနအထားမ်ား ေတြ႕ရွိရပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစု သေဘာတူ လွ်င္ ယင္းပုဒ္မ ၅၉ (စ)ကို ျပင္ဆင္ရန္ မလိုအပ္သည့္အေၾကာင္းကို ေတြ႕ျမင္သည့္အတိုင္း ရွင္းလင္း လိုပါသည္။
ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္မွ တင္သြင္းခဲ့ေသာ `လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္ မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒ´ ၾကမ္းကို ပထမအႀကိမ္ျပည္သူ႔လႊြတ္ေတာ္ သတၱမပံုမွန္အစည္း အေ၀း - ရက္ေျမာက္ေန႔ျဖစ္ေသာ ၂၀၁၃ ရက္ ၾသဂုတ္လ ၂၄ ရက္တြင္ ျပည္သူ႕လႊြတ္ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြး ၿပီး ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ဆိုင္းငံ့ထားရန္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳဆံုးျဖတ္ခဲ့ပါသည္။
ဇာတ္လမ္း၏ အစမွာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွ စပါသည္။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၈ (ခ) တြင္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ထားေသာ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္ကို သက္ဆိုင္ရာမဲဆႏၵရွင္မ်ားက ဤဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒတြင္ ျပဌာန္းထားခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းခြင့္ရွိသည္ဟု ေဖာ္ျပထား သည္။ ပုဒ္မ ၃၉၆ တြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တာဝန္မွ ျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းျခင္း နွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးကို ေအာက္ပါအေၾကာင္း တစ္ရပ္ရပ္ေၾကာင့္ တာဝန္မွ ျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းခြင့္ ရွိေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္-
(၁) ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေက်းဇူးသစၥာေတာ္ကို ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း၊
(၂) ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴး လြန္ျခင္း၊
(၃) အက်င့္သိကၡာပ်က္ျပားျခင္း၊
(၄) ဤဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားသည့္ သက္ဆိုင္ရာလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား လွယ္ အရည္အခ်င္းပ်က္ယြင္းျခင္း၊
(၅) ဥပေဒအရေပးအပ္ေသာ တာဝန္မ်ားကို ေက်ပြန္စြာ မေဆာင္႐ြက္ျခင္း၊
အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၇ တြင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆုိင္ရာ ကိစၥမ်ားနွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာ ကိစၥမ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ လည္းေကာင္း လိုအပ္ေသာဥပေဒမ်ားကို ျပဌာန္းရမည္ ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။
သို႔ျဖစ္၍ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒကုိ အတည္ျပဳ ျပဌာန္းႏုိင္ေရးအတြက္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္က ဥပေဒမူၾကမ္းေရးဆြဲၿပီး ထိုဥပေဒ ၾကမ္းကို ျပည္သူမ်ား ေလ့လာသိရွိရန္ႏွင့္ အႀကံျပဳႏိုင္ရန္အတြက္ (၃၀-၈-၂၀၁၂) ရက္ထုတ္ ႏိုင္ငံပိုင္ သတင္းစာမ်ားတြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရပါသည္။ (၆-၁၁-၂၀၁၂) ရက္တြင္ ျပဳလုပ္ေသာ ပထမ အႀကိမ္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ပဥၥမပံုမွန္အစည္းအေ၀း န၀မေျမာက္ေန႔၌ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္က ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ တင္သြင္းခဲ့သည္။ ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ စိစစ္ေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားကို ေကာ္မတီက ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ကို အစီရင္ခံတင္ျပခဲ့ၿပီးျဖစ္ေၾကာင္း ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ အင္တာနက္၀ဘ္ဆိုက္တြင္ ေတြ႔ရွိရပါသည္။
သုိ႔ရာတြင္ ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္းမရွိပဲ ဆိုင္းငံ့ထားခဲ့ၿပီး ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ၏ သတင္းစာရွင္းလင္းပြဲမ်ားတြင္ သတင္းေထာက္မ်ားက ထိုဥပေဒကို ဆက္ လက္ေဆြးေႏြးျခင္း မရွိသည့္ကိစၥကို ေမးျမန္းသည့္အခါ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းက ထိုဥပေဒသည္ ေခတ္ကာလအေျခအေနႏွင့္ မကုိက္ညီ၍ ဆိုင္းငံ့ထားျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေျဖၾကားခဲ့သည္ ကို ေတြ႔ရပါသည္။ ထိုသုိ႔ သတင္းေထာက္မ်ားက လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌကုိ ထိုဥပေဒၾကမ္းကိစၥ ေမးျမန္းခဲ့ၿပီး မၾကာမီအတြင္း ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ဆုိင္းငံ့ထားရန္ အတည္ျပဳ ဆံုးျဖတ္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
၂၃-၈-၂၀၁၃ ရက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀းတြင္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၀င္ ေဒါက္တာ စိုးမိုးေအာင္က ထိုဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ရွင္းလင္းတင္ျပရာတြင္ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၆ (ခ)ပါ " သက္ဆုိင္ရာ မဲဆႏၵနယ္၏ မူလ မဲဆႏၵရွင္မ်ားအနက္ အနည္းဆံုး တစ္ရာခုိင္ႏံႈးတုိ႔က တာဝန္မွျပန္လည္ရုတ္သိမ္းလုိ ေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ႏွင့္ပတ္သက္သည့္ တုိင္တန္းခ်က္ကို ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္ထံ တင္ျပရမည္" ဆိုေသာအခ်က္အရ လက္မွတ္ထိုးတိုင္တန္း ရမည့္အေရအတြက္သည္ နည္းပါးလြန္းၾကာင္း၊ တစ္ပါတီစနစ္က်င့္သံုးခဲ့သည့္ မဆလေခတ္ အေျခခံ ဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ဆက္လက္သံုးစဲြထားျခင္းၿဖစ္ၿပီး တစ္ပါတီစနစ္တြင္ မဲဆႏၵရွင္ တစ္ရာခုိင္ႏႈန္း၏ ေထာက္ခံမဲရရန္ ခက္ေကာင္းခက္ႏိုင္ေသာ္လည္း ယခုု ပါတီစံုစနစ္က်င့္သံုးသည့္ေခတ္တြင္ တစ္ရာခိုင္ႏႈန္း၏ လက္မွတ္စုေဆာင္းရန္ မခက္ခဲေၾကာင္း၊ ထို႔ေၾကာင့္ အလြယ္တကူလက္မွတ္စုၿပီး တိုင္ၾကားျခင္းမ်ား မ်ားလာႏိုင္ေၾကာင္း ၊ တျခားဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံအခ်ိဳ႕တြင္လည္း ထိုသို႔ကိုယ္စားလွယ္ အားတာဝန္က ျပန္လည္ရုတ္သိမ္းသည့္ဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းထားျခင္းရိွေသာ္လည္း တုိင္တန္းသူ အေရ အတြက္ သတ္မွတ္ခ်က္ ထိုမွ် မနည္းေၾကာင္း၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးနွင့္ပတ္သက္၍ လည္း ဆန္းစစ္ေလ့လာျခင္းလုပ္ငန္းမ်ား လုပ္ေနၿပီျဖစ္ေၾကာင္း၊ ထိုကာလအတြင္း ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ပတ္ သက္ၿပီး ဆုိင္းငံ့ထားသင့္ေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါသည္။
ဥပေဒၾကမ္းအား ဆိုင္းငံ့ထားရန္ကိစၥကို တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္(၃)ဦးက ကန္႕ ကြက္ ေဆြးေႏြးသြားခဲ့ပါသည္။ တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ယေန႔လႊတ္ေတာ္မ်ားသည္ ျပည္သူ လူထု၏ ယံုၾကည္ကိုးစားမႈကို တေန႔တျခားပိုမို ရရိွလာေနေၾကာင့္၊ ထို႕ေၾကာင့္ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ား၏ ဂုဏ္သိကၡာအတြက္ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးေဆာင္ရြက္သင့္ေၾကာင္း၊ တပ္မေတာ္သားမ်ားအား ဥပေဒ၊ စည္းကမ္းမ်ားနွင့္ ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ထားသလို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုလည္း ထိန္းခ်ဳပ္သည့္ ဥပေဒရွိသင့္ေၾကာင္း ၊ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ဒုသမၼတမ်ား နွင့္ အျခားေသာ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ပုဂိၢဳလ္မ်ားကို စြပ္စဲြျပစ္တင္လုပ္ႏိုင္ေၾကာင္း အေျခခံဥပေဒမွာ ျပဌာန္းသတ္ မွတ္ထားေၾကာင္း ၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကုိ မဲဆႏၵရွင္ျပည္သူလူထုက တာဝန္မွ ျပန္လည္ရုတ္သိမ္းခြင့္ သည္ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၄ တြင္ ျပဌာန္းထားသည့္ " ႏုိင္ငံေတာ္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားမ်ား ထံမွဆင္းသက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္တဝွမ္းလံုး၌ တည္သည္" ဆုိသည္ကို ျပသည့္အခ်က္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အေျခခံဥပေဒက ေပးထားသည့္ ျပည္သူမ်ား၏ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္း မျပဳသင့္ေၾကာင္း၊ အေျခခံဥပေဒက ေပးထားသည့္ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္းသည္ အေျခခံဥပေဒကို ေက်ာ္လြန္ရာ ေရာက္ေၾကာင္း ။ အာဏာသံုးရပ္အၾကားတြင္လည္း အျပန္အလွန္ Check and Balance လုပ္ႏိုင္ ေရးအတြက္ ထိုဥပေဒျပဌာန္းေရး ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လႊတ္ေတာ္အား တိုက္တြန္းေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားၾကပါသည္။
မင္းလွမဲဆႏၵနယ္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေမာင္တိုးက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ စည္း ကမ္းမရွိရံုနွင့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ မျဖစ္ထုိက္ဟု မဆိုႏိုင္ေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္မ်ားအေနျဖင့္ တင္လာသည့္ ဥပေဒတုိင္းကို ေဆြးေႏြးအတည္ျပဳေပးမည္မဟုတ္ေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌသည္ အလြန္ပါ၀ါရွိေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌတစ္ေယာက္က ထိုဥပေဒကို ေဆြးေႏြးရန္မသင့္ဟုဆိုလွ်င္ မဲခြဲရန္ပင္ မလိုေၾကာင္း၊ တစ္ရာခိုင္ႏႈန္းက တိုင္ၾကားခြင့္ရွိသည္မွာ မျဖစ္သင့္ေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါ သည္။
ေက်ာက္ၿဖဴမဲဆႏၵနယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးဘရွိန္က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္ကို တာ၀န္ မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းရန္ ေဆာင္ရြက္လွ်င္ ေငြကုန္ေၾကးက်မ်ားသည္ကို စဥ္းစားစရာရွိေၾကာင္း၊ စြပ္စြဲခံရ သည့္ကိုယ္စားလွယ္ကိုလည္း ကာကြယ္ေပးရန္လုိေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါသည္။
တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္ ေလးဦးနွင့္ အရပ္သားကိုယ္စားလွယ္ ႏွစ္ ဦး၏ ေဆြးေႏြးမႈၿပီးေနာက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌက စက္ခလုပ္ မသံုးဘဲ `ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီရဲ႕ သေဘာထားကို သေဘာတူပါသလား၊ သေဘာမတူသူ ရိွပါသလား´ ေမးျမန္းခဲ့ရာ ကန္႔ကြက္မည့္သူမရွိသည့္အတြက္ ဥပေဒၾကမ္း ေကာ္မတီ၏ တင္ျပခ်က္အတိုင္း ဥပေဒၾကမ္းအား ဆုိင္းငံ့ထားရန္ လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳခဲ့ပါသည္။
ထူးျခားသည္မွာ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္က (၆-၁၁-၂၀၁၂) တြင္ ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သုိ႔ တင္သြင္းခဲ့ရာတြင္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၀င္ ဦးတီခြန္ျမတ္က ေကာ္မတီ၏ စိစစ္ေတြ႔ရွိခ်က္ကိုတင္ျပရာတြင္ ဥပေဒၾကမ္းအား မည့္သည့္ေနရာမ်ားတြင္ မည္သုိ႔မည္ပံု ျဖည့္စြက္ျပင္ဆင္သင့္သည္ဟုသာ တင္ျပခဲ့ၿပီး ပါတီစံုဒီမုိကေရစီစနစ္ႏွင့္ မကိုက္ညီေၾကာင္း၊ တစ္ရာခိုင္ ႏႈန္းဟု အေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားျခင္းသည္ က်ိဳးေၾကာင္းဆီေလ်ာ္မႈမရွိေၾကာင္း ပါ၀င္ျခင္းမရွိခဲ့ ပဲ ေနာက္ထပ္ ၁၀ လခန္႔အၾကာ (၂၃-၈-၂၀၁၃) ရက္တြင္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီက ထပ္မံရွင္းလင္း တင္ျပသည့္အခါမွာ ထိုအခ်က္မ်ား ပါ၀င္လာျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ဦးတီခြန္ျမတ္၏ ျဖည့္စြက္ခ်က္တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုး တိုင္ၾကားျပီး Recall လုပ္ပါက စစ္ေဆးသည့္အခါ မမွန္ကန္လွ်င္ တိုင္ၾကားသူမ်ားကို အေရးယူႏိုင္မည့္ အခ်က္ကို ထည့္သြင္းခဲ့ပါသည္။ ထိုသို႕ ျပဳလုပ္မွသာ မမွန္မကန္ တိုင္ၾကားမႈမ်ား ေလ်ာ့နည္းေစမည္ ဟု ၄င္းက ဆိုပါသည္။ သုိ႔ျဖစ္၍ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ သံုးသပ္ခ်က္ ၁၀ လအတြင္း ေျပာင္းလဲသြားရသည္မွာ မည္သည့္ပေယာဂမ်ား ပါရွိသနည္းဟု စဥ္းစား ေတြးေတာဖြယ္ရာ ရွိပါသည္။
မည့္သုိ႔ပင္ဆိုေစကာမူ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က ဆုိင္းငံ့ထားလိုက္သျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္၍ မၿပီး မခ်င္း ၊ အနည္းဆံုး ယခုလႊတ္ေတာ္သက္တမ္းကုန္ဆံုးမည့္ ၂၀၁၅ ႏွစ္ကုန္အထိေတာ့ တာ၀န္မေက် ေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ရွိပါကလည္း ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ျဖဳတ္ခ်ႏို္င္ေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။
လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေက်းဇူးသစၥာေတာ္ကို ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း၊ ဖြဲ႕စည္း ပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴး လြန္ျခင္း၊ အက်င့္သိကၡာပ်က္ျပားျခင္း၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္၏ အရည္အခ်င္းပ်က္ယြင္းျခင္း၊ ဥပေဒအရေပးအပ္ေသာ တာဝန္မ်ားကို ေက်ပြန္စြာ မေဆာင္႐ြက္ျခင္းမ်ား ရွိလာခဲ့သည့္တိုင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ရုပ္သိမ္း ခံ ရမည္ကို စိုးရိမ္စရာမလုိဘဲဲ ဥပေဒျပဳေရးႏွင့္ ထိန္းေက်ာင္းေရးတာ၀န္မ်ားကို စိတ္ခ်၊လက္ခ် ထမ္း ေဆာင္ႏိုင္ၾကေတာ့မည္ ျဖစ္ပါသည္။
ယခုကာလတြင္ လႊတ္ေတာ္ေပၚေပါက္လာျပီ ျဖစ္၍ အျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းေရးစနစ္ အသက္၀င္ လာသည္ ဟု ဆိုၾကပါသည္။ ျပီးခဲ့သည့္ (၂)ႏွစ္ခြဲကာလအတြင္း ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားအေန ျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရးမ႑ဳိင္ႀကီး(၂)ရပ္ကို ထိန္းေက်ာင္းသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို အားသြန္ ခြန္စိုက္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့ၾကသည္မွာ အားရဖြယ္ရာ ေကာင္းလွပါသည္။ သုိ႕ေသာ္ ထိန္းေက်ာင္းေရး တာ၀န္ကို အေလးေပးလြန္းလွ်င္ မူလတာ၀န္၊ အေျခခံဥပေဒတြင္ အေသးစိတ္ေဖာ္ျပထားေသာ တာ၀န္ မ်ားျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳေရးလုပ္ငန္းမ်ား၌ အားနည္းသြားျခင္း ရွိ-မရွိကိုလည္း ျပီးခဲ့သည့္(၂)ႏွစ္ခြဲအတြင္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား တင္သြင္းေသာ ဥပေဒၾကမ္းမ်ား မည္မွ် ရွိသည္၊ ယင္းတို႕အနက္မွ ဥပေဒအျဖစ္ မည္မွ် ျဖစ္လာသည္ ဟူေသာ ကိန္းဂဏန္းမ်ားက ျပဆိုလ်က္ ရွိေနပါသည္။
ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား လက္ကိုင္ထားရမည့္ ေပးထားခ်က္ မူေဘာင္မွာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ျဖစ္ ပါသည္။ ယခု ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ ျဖစ္စဥ္မ်ားကို ျပန္ၾကည့္လွ်င္-
(၁) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၂၅၊ ဇယား ၄ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ထိန္းသိမ္း ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ျပီး” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။
(၂) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၄ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခုံရုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ သည္ အျပီးအျပတ္အတည္ ျဖစ္သည္။” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။ ယင္းျပဌာန္းခ်က္ကို လႊတ္ေတာ္က ပယ္ခ်ခဲ့ျပီး ခုံရုံးကို စြပ္စြဲျပစ္တင္မႈ ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။ (ျပဌာန္းခ်က္ကို မလိုက္နာ လွ်င္လည္း ရႏိုင္သည့္ သေဘာ ေတြ႕ရွိရျခင္း)
(၃) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၇ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆိုင္ ရာကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ တာ၀န္မွျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း လိုအပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဌာန္းရမည္။” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။ ယင္းျပဌာန္းခ်က္မွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွက္ျခင္းအတြက္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒကို နယကအစိုးရ လက္ထက္က ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္လည္း လႊတ္ေတာ္ေပၚေပါက္လာခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ယခုအခါ က်န္ရွိေနသည့္ တာ၀န္မွျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ ေတာ္က ျပဌာန္းရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ “ျပဌာန္းႏိုင္သည္” မဟုတ္ဘဲ “ျပဌာန္းရမည္” ဟု ေဖာ္ျပ ထားျခင္းကို ၾကည့္လွ်င္ လုပ္ကိုလုပ္ေဆာင္ရမည့္ အေျခခံဥပေဒက အပ္ႏွင္းထားေသာ တာ၀န္ ျဖစ္ေၾကာင္း ထင္ရွားေနပါသည္။ (သို႕ေသာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ သုံးသပ္ခ်က္ျဖင့္ အဆိုပါ ျပဌာန္းခ်က္ကို လိုက္နာျခင္း မရွိဘဲ ဆိုင္းငံ့ထားႏုိင္ေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရပါသည္။)
(၄) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးျဖစ္ေသာ စြပ္စြဲ ျပစ္တင္ျခင္းကို ခုံရုံးႏွင့္အျငင္းပြားမႈတြင္ အသုံးျပဳခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါသည္။ အေျခခံဥပေဒတြင္ အျပန္ အလွန္ထိန္းေက်ာင္းေရးယႏၱရားပီျပင္ေစရန္ ေပးအပ္ထားျပီး ျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား လွယ္မ်ားအား ျဖဳတ္ခ်ရန္အတြက္ ျပည္သူမ်ားသို႕ အပ္ႏွင္းထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္းသည္ အေျခခံဥပေဒအရ မည္သို႕ေသာ သေဘာ သက္ေရာက္ေစ သည္ကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား သိရွိနားလည္ၾကမည္ ဟု ယုံၾကည္ပါသည္။ ယင္းအခြင့္ အေရးပိတ္ပင္ျခင္းခံထားရေသာ ျပည္သူမ်ားအေနျဖင့္ မည္သို႕ ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ရမည္ နည္း။ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာရွိေသာ နည္းလမ္းမွာ လူထု လမ္းေပၚထြက္ျခင္း ျဖစ္ျပီး ဤနည္းလမ္းကို မလႊဲမေရွာင္သာ ေရြးခ်ယ္ေစရန္ တြန္းပို႕ရာ ေရာက္ရွိေစႏိုင္ပါသည္။ (အေျခခံဥပေဒတြင္ ပါရွိေသာ ျဖဳတ္ခ်ရန္ နည္းလမ္းကို ပိတ္ပင္ထားပါက အေျခခံဥပေဒပါအတိုင္းမဟုတ္ေသာ ျဖဳတ္ခ်ရန္နည္းလမ္းမ်ား ေပၚထြက္လာမည္။)
ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို လိုက္နာၾကရာတြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ျခြင္းခ်က္ ျဖစ္ေနႏိုင္ပါသေလာ။ ဥပေဒျပဳေရးမ႑ဳိင္ကလြဲ၍ က်န္မ႑ဳိင္မ်ား၊ က်န္ျပည္သူမ်ားအားလုံး သာလွ်င္ တိတိက်က် လိုက္နာေစမည္ ဆိုလွ်င္ အေျခခံဥပေဒမွာ မည္သည့္ကိန္းဆိုက္ေရာက္သြားေစ ပါသနည္း။ အေျခခံဥပေဒကို လိုက္နာရန္ ပ်က္ကြက္ျခင္း သို႕မဟုတ္ ပ်က္ကြက္ရာ ေရာက္ေစႏိုင္သည္ မ်ား လုပ္ေဆာင္ျခင္း၊ အေျခခံဥပေဒကို ဆန္႕က်င္ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း သို႕မဟုတ္ ဆန္႕က်င္ေဖာက္ ဖ်က္ရာေရာက္ေစႏုိင္ေသာ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ျခင္းတို႕သည္ လက္ရွိျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္ ဒီမိုကေရစီေဖာ္ေဆာင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ႀကီးမားလွေသာ ျခိ္မ္းေျခာက္ မႈမ်ား ျဖစ္လာေစႏိုင္ပါသည္။
ထိုနည္းတူစြာပင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ကို ယခုကဲ့သုိ႔ အေျခအေန၊ အခ်ိန္အခါ ႏွင့္ မကိုက္ညီသျဖင့္ (၅)ႏွစ္လုံးလုံး ဆုိင္းငံ့ထား၍ ရသည္ဆုိလွ်င္ လူထုေခါင္းေဆာင္ ေဒၚေအာင္ဆန္း စုၾကည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ႏိုိင္ေရးတြင္ ကန္႕႔သတ္ခ်က္ျဖစ္ေနေသာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ရန္ ေရရာေသခ်ာျခင္း မရွိဘဲ ျပင္ဆင္ရန္ ႀကိဳးစားမည့္အစား အေျခ အေန၊ အခ်ိန္အခါႏွင့္ မကိုက္ညီသည့္အတြက္ ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကိုလည္း ၂၀၁၆ ေရြးေကာက္ပြဲမွစ၍ ၅ ႏွစ္ ခန္႔ ဆုိင္းငံ့ေပး၍ မရဘူးလား ဟူေသာ ေမးခြန္းတစ္ရပ္ ေပၚထြက္လာပါသည္။ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၄ ႏွင့္ ၃၉၇ တို႕ကို လိုက္နာစရာ မလိုလွ်င္ ပုဒ္မ ၅၉ ကိုလည္း လိုက္နာရန္ လိုအပ္ပါသေလာ။ အေျခခံ ဥပေဒသည္ ဒီပုဒ္မမ်ားကို ေတာ့ လိုက္နာပါ၊ ဒီပုဒ္မမ်ားကေတာ့ အေျခအေနအခိ်န္အခါအရ မလိုက္နာ နဲ႕ဦး ဟူ၍ ထားရွိႏိုင္ပါ၏ေလာ။ လက္ရွိေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားအရ ထားရွိႏိုင္သည္ ဆိုပါလွ်င္ ေဒၚေအာင္ ဆန္းစုၾကည္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ ျဖစ္ေရးအတြက္ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္စရာ မလိုေတာ့ပါ။
အလားတူ အေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို လိုက္နာရမည့္ ႏိုင္ငံသူ၊ ႏိုင္ငံသားမ်ားအပါအ၀င္ မ႑ဳိင္ႀကီး(၃)ရပ္စလုံး၊ တပ္မေတာ္ႏွင့္ အျခားေသာ က႑ေပါင္းစုံ၊ နယ္ပယ္ေပါင္းစုံတို႕သည္ လိုက္နာ စရာ မလိုေတာ့သည့္ အေနအထားသို႕ ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း ေရာက္ရွိသြားေစႏိုင္ပါသည္။ ထိုသို႕ ေရာက္ ရွိသြားခဲ့ပါလွ်င္ မည္သူမွ် မလိုက္နာေတာ့သည့္ အေျခခံဥပေဒသည္ အေျခခံဥပေဒဟုပင္ ေခၚတြင္ႏိုင္ ေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။ ဤသည္ကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတအပါအ၀င္ ႏိုင္ငံ့ေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ တပ္မေတာ္ အႀကီးအကဲမ်ား၊ ေဒၚေအာင္ဆန္းဟုၾကည္ အပါအ၀င္ ႏိုင္ငံေရးပါတီေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ မီဒီယာမ်ား အပါအ၀င္ အရပ္ဘက္လူ႕ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အထူးအေလးထား စဥ္းစားရန္ လိုအပ္ျပီ ဟု ယူဆမိ ပါသည္။ နိုင္ငံတကာက ၾသခ်ယူရေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဒီမိုကေရစီ ကေသာင္းကနင္း အေနအထားသို႕ ဆိုက္ေရာက္သြားျခင္း မရွိေစေရးအတြက္ ထိန္းႏိုင္သူမ်ားက ၀ိုင္း၀န္းထိန္း သိမ္းေစာင့္ေရွာက္ေပးၾက ပါရန္ ဤေဆာင္းပါးမွ တစ္ဆင့္ တိုက္တြန္း ေတာင္းဆိုလိုက္ရပါသည္။
ေနထက္နီ
ၾသဂုတ္လ(၂၈)ရက္ေန႔ထုတ္ The Messenger သတင္းစာမွေဖာ္ျပသည္။
ျပန္လည္မွ်ေ၀ေပးပါတယ္။
ေဆာင္းပါး
လက္ရွိအခ်ိန္တြင္ ျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားသာမက ႏိုင္ငံ့အေရးကို စိတ္ဝင္စားသူမ်ား အားလုံး၏ဆုံခ်က္သည္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရး သို႕ ေရာက္ရွိေနေလျပီ။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး အေလးထား ေျပာၾကားေနၾကသည့္အထဲတြင္ ေဒၚ ေအာင္ဆန္းစုၾကည္ နိုင္ငံေတာ္သမၼတျဖစ္ႏုိင္ေစရန္ ပုဒ္မ ၅၉(စ)ကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ေရးလည္း အဓိက ပါဝင္ေနပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယကႀကီး သူရဦးေရႊမန္းကလည္း အေလးထား ေဆာင္ ရြက္ေပးမည္၊ အစိုးရ၏ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ လိုအပ္သည္ ဟု မၾကာေသးခင္ကပင္ သတင္းေထာက္ မ်ားႏွင့္ ေတြ႕ဆုံရာ၌ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားထားျပီး ျဖစ္ပါသည္။ ပုဒ္မ ၅၉ (စ)၏ သက္ေရာက္မႈ လက္ရွိ မ႑ဳိင္ႀကီးမ်ား၏ လိုက္နာက်င့္သုံးမႈႏွင့္ ႏႈိင္းယွဥ္ ဆန္းစစ္ၾကည့္လွ်င္ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ရန္ပင္ မလိုအပ္ေတာ့သည့္ အေနအထားမ်ား ေတြ႕ရွိရပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစု သေဘာတူ လွ်င္ ယင္းပုဒ္မ ၅၉ (စ)ကို ျပင္ဆင္ရန္ မလိုအပ္သည့္အေၾကာင္းကို ေတြ႕ျမင္သည့္အတိုင္း ရွင္းလင္း လိုပါသည္။
ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္မွ တင္သြင္းခဲ့ေသာ `လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္ မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒ´ ၾကမ္းကို ပထမအႀကိမ္ျပည္သူ႔လႊြတ္ေတာ္ သတၱမပံုမွန္အစည္း အေ၀း - ရက္ေျမာက္ေန႔ျဖစ္ေသာ ၂၀၁၃ ရက္ ၾသဂုတ္လ ၂၄ ရက္တြင္ ျပည္သူ႕လႊြတ္ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြး ၿပီး ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ဆိုင္းငံ့ထားရန္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳဆံုးျဖတ္ခဲ့ပါသည္။
ဇာတ္လမ္း၏ အစမွာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွ စပါသည္။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၈ (ခ) တြင္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ထားေသာ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္ကို သက္ဆိုင္ရာမဲဆႏၵရွင္မ်ားက ဤဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒတြင္ ျပဌာန္းထားခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းခြင့္ရွိသည္ဟု ေဖာ္ျပထား သည္။ ပုဒ္မ ၃၉၆ တြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တာဝန္မွ ျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းျခင္း နွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးကို ေအာက္ပါအေၾကာင္း တစ္ရပ္ရပ္ေၾကာင့္ တာဝန္မွ ျပန္လည္ ႐ုပ္သိမ္းခြင့္ ရွိေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္-
(၁) ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေက်းဇူးသစၥာေတာ္ကို ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း၊
(၂) ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴး လြန္ျခင္း၊
(၃) အက်င့္သိကၡာပ်က္ျပားျခင္း၊
(၄) ဤဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားသည့္ သက္ဆိုင္ရာလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား လွယ္ အရည္အခ်င္းပ်က္ယြင္းျခင္း၊
(၅) ဥပေဒအရေပးအပ္ေသာ တာဝန္မ်ားကို ေက်ပြန္စြာ မေဆာင္႐ြက္ျခင္း၊
အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၇ တြင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆုိင္ရာ ကိစၥမ်ားနွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာ ကိစၥမ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ လည္းေကာင္း လိုအပ္ေသာဥပေဒမ်ားကို ျပဌာန္းရမည္ ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။
သို႔ျဖစ္၍ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒကုိ အတည္ျပဳ ျပဌာန္းႏုိင္ေရးအတြက္ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္က ဥပေဒမူၾကမ္းေရးဆြဲၿပီး ထိုဥပေဒ ၾကမ္းကို ျပည္သူမ်ား ေလ့လာသိရွိရန္ႏွင့္ အႀကံျပဳႏိုင္ရန္အတြက္ (၃၀-၈-၂၀၁၂) ရက္ထုတ္ ႏိုင္ငံပိုင္ သတင္းစာမ်ားတြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရပါသည္။ (၆-၁၁-၂၀၁၂) ရက္တြင္ ျပဳလုပ္ေသာ ပထမ အႀကိမ္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ပဥၥမပံုမွန္အစည္းအေ၀း န၀မေျမာက္ေန႔၌ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္က ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ တင္သြင္းခဲ့သည္။ ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ စိစစ္ေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားကို ေကာ္မတီက ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ကို အစီရင္ခံတင္ျပခဲ့ၿပီးျဖစ္ေၾကာင္း ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ အင္တာနက္၀ဘ္ဆိုက္တြင္ ေတြ႔ရွိရပါသည္။
သုိ႔ရာတြင္ ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္းမရွိပဲ ဆိုင္းငံ့ထားခဲ့ၿပီး ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ၏ သတင္းစာရွင္းလင္းပြဲမ်ားတြင္ သတင္းေထာက္မ်ားက ထိုဥပေဒကို ဆက္ လက္ေဆြးေႏြးျခင္း မရွိသည့္ကိစၥကို ေမးျမန္းသည့္အခါ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းက ထိုဥပေဒသည္ ေခတ္ကာလအေျခအေနႏွင့္ မကုိက္ညီ၍ ဆိုင္းငံ့ထားျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေျဖၾကားခဲ့သည္ ကို ေတြ႔ရပါသည္။ ထိုသုိ႔ သတင္းေထာက္မ်ားက လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌကုိ ထိုဥပေဒၾကမ္းကိစၥ ေမးျမန္းခဲ့ၿပီး မၾကာမီအတြင္း ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ဆုိင္းငံ့ထားရန္ အတည္ျပဳ ဆံုးျဖတ္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
၂၃-၈-၂၀၁၃ ရက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀းတြင္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၀င္ ေဒါက္တာ စိုးမိုးေအာင္က ထိုဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ရွင္းလင္းတင္ျပရာတြင္ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၆ (ခ)ပါ " သက္ဆုိင္ရာ မဲဆႏၵနယ္၏ မူလ မဲဆႏၵရွင္မ်ားအနက္ အနည္းဆံုး တစ္ရာခုိင္ႏံႈးတုိ႔က တာဝန္မွျပန္လည္ရုတ္သိမ္းလုိ ေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ႏွင့္ပတ္သက္သည့္ တုိင္တန္းခ်က္ကို ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပဲြေကာ္မရွင္ထံ တင္ျပရမည္" ဆိုေသာအခ်က္အရ လက္မွတ္ထိုးတိုင္တန္း ရမည့္အေရအတြက္သည္ နည္းပါးလြန္းၾကာင္း၊ တစ္ပါတီစနစ္က်င့္သံုးခဲ့သည့္ မဆလေခတ္ အေျခခံ ဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ဆက္လက္သံုးစဲြထားျခင္းၿဖစ္ၿပီး တစ္ပါတီစနစ္တြင္ မဲဆႏၵရွင္ တစ္ရာခုိင္ႏႈန္း၏ ေထာက္ခံမဲရရန္ ခက္ေကာင္းခက္ႏိုင္ေသာ္လည္း ယခုု ပါတီစံုစနစ္က်င့္သံုးသည့္ေခတ္တြင္ တစ္ရာခိုင္ႏႈန္း၏ လက္မွတ္စုေဆာင္းရန္ မခက္ခဲေၾကာင္း၊ ထို႔ေၾကာင့္ အလြယ္တကူလက္မွတ္စုၿပီး တိုင္ၾကားျခင္းမ်ား မ်ားလာႏိုင္ေၾကာင္း ၊ တျခားဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံအခ်ိဳ႕တြင္လည္း ထိုသို႔ကိုယ္စားလွယ္ အားတာဝန္က ျပန္လည္ရုတ္သိမ္းသည့္ဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းထားျခင္းရိွေသာ္လည္း တုိင္တန္းသူ အေရ အတြက္ သတ္မွတ္ခ်က္ ထိုမွ် မနည္းေၾကာင္း၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးနွင့္ပတ္သက္၍ လည္း ဆန္းစစ္ေလ့လာျခင္းလုပ္ငန္းမ်ား လုပ္ေနၿပီျဖစ္ေၾကာင္း၊ ထိုကာလအတြင္း ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ပတ္ သက္ၿပီး ဆုိင္းငံ့ထားသင့္ေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါသည္။
ဥပေဒၾကမ္းအား ဆိုင္းငံ့ထားရန္ကိစၥကို တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္(၃)ဦးက ကန္႕ ကြက္ ေဆြးေႏြးသြားခဲ့ပါသည္။ တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ယေန႔လႊတ္ေတာ္မ်ားသည္ ျပည္သူ လူထု၏ ယံုၾကည္ကိုးစားမႈကို တေန႔တျခားပိုမို ရရိွလာေနေၾကာင့္၊ ထို႕ေၾကာင့္ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ား၏ ဂုဏ္သိကၡာအတြက္ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးေဆာင္ရြက္သင့္ေၾကာင္း၊ တပ္မေတာ္သားမ်ားအား ဥပေဒ၊ စည္းကမ္းမ်ားနွင့္ ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ထားသလို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုလည္း ထိန္းခ်ဳပ္သည့္ ဥပေဒရွိသင့္ေၾကာင္း ၊ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ဒုသမၼတမ်ား နွင့္ အျခားေသာ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ပုဂိၢဳလ္မ်ားကို စြပ္စဲြျပစ္တင္လုပ္ႏိုင္ေၾကာင္း အေျခခံဥပေဒမွာ ျပဌာန္းသတ္ မွတ္ထားေၾကာင္း ၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကုိ မဲဆႏၵရွင္ျပည္သူလူထုက တာဝန္မွ ျပန္လည္ရုတ္သိမ္းခြင့္ သည္ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၄ တြင္ ျပဌာန္းထားသည့္ " ႏုိင္ငံေတာ္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားမ်ား ထံမွဆင္းသက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္တဝွမ္းလံုး၌ တည္သည္" ဆုိသည္ကို ျပသည့္အခ်က္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အေျခခံဥပေဒက ေပးထားသည့္ ျပည္သူမ်ား၏ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္း မျပဳသင့္ေၾကာင္း၊ အေျခခံဥပေဒက ေပးထားသည့္ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္းသည္ အေျခခံဥပေဒကို ေက်ာ္လြန္ရာ ေရာက္ေၾကာင္း ။ အာဏာသံုးရပ္အၾကားတြင္လည္း အျပန္အလွန္ Check and Balance လုပ္ႏိုင္ ေရးအတြက္ ထိုဥပေဒျပဌာန္းေရး ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လႊတ္ေတာ္အား တိုက္တြန္းေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားၾကပါသည္။
မင္းလွမဲဆႏၵနယ္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေမာင္တိုးက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ စည္း ကမ္းမရွိရံုနွင့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ မျဖစ္ထုိက္ဟု မဆိုႏိုင္ေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္မ်ားအေနျဖင့္ တင္လာသည့္ ဥပေဒတုိင္းကို ေဆြးေႏြးအတည္ျပဳေပးမည္မဟုတ္ေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌသည္ အလြန္ပါ၀ါရွိေၾကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌတစ္ေယာက္က ထိုဥပေဒကို ေဆြးေႏြးရန္မသင့္ဟုဆိုလွ်င္ မဲခြဲရန္ပင္ မလိုေၾကာင္း၊ တစ္ရာခိုင္ႏႈန္းက တိုင္ၾကားခြင့္ရွိသည္မွာ မျဖစ္သင့္ေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါ သည္။
ေက်ာက္ၿဖဴမဲဆႏၵနယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးဘရွိန္က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္ကို တာ၀န္ မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းရန္ ေဆာင္ရြက္လွ်င္ ေငြကုန္ေၾကးက်မ်ားသည္ကို စဥ္းစားစရာရွိေၾကာင္း၊ စြပ္စြဲခံရ သည့္ကိုယ္စားလွယ္ကိုလည္း ကာကြယ္ေပးရန္လုိေၾကာင္း ေဆြးေႏြးသြားပါသည္။
တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္ ေလးဦးနွင့္ အရပ္သားကိုယ္စားလွယ္ ႏွစ္ ဦး၏ ေဆြးေႏြးမႈၿပီးေနာက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌက စက္ခလုပ္ မသံုးဘဲ `ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီရဲ႕ သေဘာထားကို သေဘာတူပါသလား၊ သေဘာမတူသူ ရိွပါသလား´ ေမးျမန္းခဲ့ရာ ကန္႔ကြက္မည့္သူမရွိသည့္အတြက္ ဥပေဒၾကမ္း ေကာ္မတီ၏ တင္ျပခ်က္အတိုင္း ဥပေဒၾကမ္းအား ဆုိင္းငံ့ထားရန္ လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳခဲ့ပါသည္။
ထူးျခားသည္မွာ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္က (၆-၁၁-၂၀၁၂) တြင္ ထိုဥပေဒၾကမ္းအား ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သုိ႔ တင္သြင္းခဲ့ရာတြင္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၀င္ ဦးတီခြန္ျမတ္က ေကာ္မတီ၏ စိစစ္ေတြ႔ရွိခ်က္ကိုတင္ျပရာတြင္ ဥပေဒၾကမ္းအား မည့္သည့္ေနရာမ်ားတြင္ မည္သုိ႔မည္ပံု ျဖည့္စြက္ျပင္ဆင္သင့္သည္ဟုသာ တင္ျပခဲ့ၿပီး ပါတီစံုဒီမုိကေရစီစနစ္ႏွင့္ မကိုက္ညီေၾကာင္း၊ တစ္ရာခိုင္ ႏႈန္းဟု အေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားျခင္းသည္ က်ိဳးေၾကာင္းဆီေလ်ာ္မႈမရွိေၾကာင္း ပါ၀င္ျခင္းမရွိခဲ့ ပဲ ေနာက္ထပ္ ၁၀ လခန္႔အၾကာ (၂၃-၈-၂၀၁၃) ရက္တြင္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီက ထပ္မံရွင္းလင္း တင္ျပသည့္အခါမွာ ထိုအခ်က္မ်ား ပါ၀င္လာျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ဦးတီခြန္ျမတ္၏ ျဖည့္စြက္ခ်က္တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုး တိုင္ၾကားျပီး Recall လုပ္ပါက စစ္ေဆးသည့္အခါ မမွန္ကန္လွ်င္ တိုင္ၾကားသူမ်ားကို အေရးယူႏိုင္မည့္ အခ်က္ကို ထည့္သြင္းခဲ့ပါသည္။ ထိုသို႕ ျပဳလုပ္မွသာ မမွန္မကန္ တိုင္ၾကားမႈမ်ား ေလ်ာ့နည္းေစမည္ ဟု ၄င္းက ဆိုပါသည္။ သုိ႔ျဖစ္၍ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ သံုးသပ္ခ်က္ ၁၀ လအတြင္း ေျပာင္းလဲသြားရသည္မွာ မည္သည့္ပေယာဂမ်ား ပါရွိသနည္းဟု စဥ္းစား ေတြးေတာဖြယ္ရာ ရွိပါသည္။
မည့္သုိ႔ပင္ဆိုေစကာမူ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား တာ၀န္မွ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က ဆုိင္းငံ့ထားလိုက္သျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္၍ မၿပီး မခ်င္း ၊ အနည္းဆံုး ယခုလႊတ္ေတာ္သက္တမ္းကုန္ဆံုးမည့္ ၂၀၁၅ ႏွစ္ကုန္အထိေတာ့ တာ၀န္မေက် ေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ရွိပါကလည္း ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ျဖဳတ္ခ်ႏို္င္ေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။
လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေက်းဇူးသစၥာေတာ္ကို ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း၊ ဖြဲ႕စည္း ပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴး လြန္ျခင္း၊ အက်င့္သိကၡာပ်က္ျပားျခင္း၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္၏ အရည္အခ်င္းပ်က္ယြင္းျခင္း၊ ဥပေဒအရေပးအပ္ေသာ တာဝန္မ်ားကို ေက်ပြန္စြာ မေဆာင္႐ြက္ျခင္းမ်ား ရွိလာခဲ့သည့္တိုင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ရုပ္သိမ္း ခံ ရမည္ကို စိုးရိမ္စရာမလုိဘဲဲ ဥပေဒျပဳေရးႏွင့္ ထိန္းေက်ာင္းေရးတာ၀န္မ်ားကို စိတ္ခ်၊လက္ခ် ထမ္း ေဆာင္ႏိုင္ၾကေတာ့မည္ ျဖစ္ပါသည္။
ယခုကာလတြင္ လႊတ္ေတာ္ေပၚေပါက္လာျပီ ျဖစ္၍ အျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းေရးစနစ္ အသက္၀င္ လာသည္ ဟု ဆိုၾကပါသည္။ ျပီးခဲ့သည့္ (၂)ႏွစ္ခြဲကာလအတြင္း ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားအေန ျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရးမ႑ဳိင္ႀကီး(၂)ရပ္ကို ထိန္းေက်ာင္းသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို အားသြန္ ခြန္စိုက္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့ၾကသည္မွာ အားရဖြယ္ရာ ေကာင္းလွပါသည္။ သုိ႕ေသာ္ ထိန္းေက်ာင္းေရး တာ၀န္ကို အေလးေပးလြန္းလွ်င္ မူလတာ၀န္၊ အေျခခံဥပေဒတြင္ အေသးစိတ္ေဖာ္ျပထားေသာ တာ၀န္ မ်ားျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳေရးလုပ္ငန္းမ်ား၌ အားနည္းသြားျခင္း ရွိ-မရွိကိုလည္း ျပီးခဲ့သည့္(၂)ႏွစ္ခြဲအတြင္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား တင္သြင္းေသာ ဥပေဒၾကမ္းမ်ား မည္မွ် ရွိသည္၊ ယင္းတို႕အနက္မွ ဥပေဒအျဖစ္ မည္မွ် ျဖစ္လာသည္ ဟူေသာ ကိန္းဂဏန္းမ်ားက ျပဆိုလ်က္ ရွိေနပါသည္။
ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား လက္ကိုင္ထားရမည့္ ေပးထားခ်က္ မူေဘာင္မွာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ျဖစ္ ပါသည္။ ယခု ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ ျဖစ္စဥ္မ်ားကို ျပန္ၾကည့္လွ်င္-
(၁) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၂၅၊ ဇယား ၄ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ထိန္းသိမ္း ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ျပီး” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။
(၂) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၄ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခုံရုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ သည္ အျပီးအျပတ္အတည္ ျဖစ္သည္။” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။ ယင္းျပဌာန္းခ်က္ကို လႊတ္ေတာ္က ပယ္ခ်ခဲ့ျပီး ခုံရုံးကို စြပ္စြဲျပစ္တင္မႈ ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။ (ျပဌာန္းခ်က္ကို မလိုက္နာ လွ်င္လည္း ရႏိုင္သည့္ သေဘာ ေတြ႕ရွိရျခင္း)
(၃) အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၉၇ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆိုင္ ရာကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း၊ တာ၀န္မွျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းဆိုင္ရာကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လည္းေကာင္း လိုအပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဌာန္းရမည္။” ဟု ျပဌာန္းထားပါသည္။ ယင္းျပဌာန္းခ်က္မွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွက္ျခင္းအတြက္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒကို နယကအစိုးရ လက္ထက္က ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္လည္း လႊတ္ေတာ္ေပၚေပါက္လာခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ယခုအခါ က်န္ရွိေနသည့္ တာ၀န္မွျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္းကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ ေတာ္က ျပဌာန္းရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ “ျပဌာန္းႏိုင္သည္” မဟုတ္ဘဲ “ျပဌာန္းရမည္” ဟု ေဖာ္ျပ ထားျခင္းကို ၾကည့္လွ်င္ လုပ္ကိုလုပ္ေဆာင္ရမည့္ အေျခခံဥပေဒက အပ္ႏွင္းထားေသာ တာ၀န္ ျဖစ္ေၾကာင္း ထင္ရွားေနပါသည္။ (သို႕ေသာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ သုံးသပ္ခ်က္ျဖင့္ အဆိုပါ ျပဌာန္းခ်က္ကို လိုက္နာျခင္း မရွိဘဲ ဆိုင္းငံ့ထားႏုိင္ေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရပါသည္။)
(၄) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးျဖစ္ေသာ စြပ္စြဲ ျပစ္တင္ျခင္းကို ခုံရုံးႏွင့္အျငင္းပြားမႈတြင္ အသုံးျပဳခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါသည္။ အေျခခံဥပေဒတြင္ အျပန္ အလွန္ထိန္းေက်ာင္းေရးယႏၱရားပီျပင္ေစရန္ ေပးအပ္ထားျပီး ျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား လွယ္မ်ားအား ျဖဳတ္ခ်ရန္အတြက္ ျပည္သူမ်ားသို႕ အပ္ႏွင္းထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါ အခြင့္အေရးကို ပိတ္ပင္ျခင္းသည္ အေျခခံဥပေဒအရ မည္သို႕ေသာ သေဘာ သက္ေရာက္ေစ သည္ကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား သိရွိနားလည္ၾကမည္ ဟု ယုံၾကည္ပါသည္။ ယင္းအခြင့္ အေရးပိတ္ပင္ျခင္းခံထားရေသာ ျပည္သူမ်ားအေနျဖင့္ မည္သို႕ ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ရမည္ နည္း။ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာရွိေသာ နည္းလမ္းမွာ လူထု လမ္းေပၚထြက္ျခင္း ျဖစ္ျပီး ဤနည္းလမ္းကို မလႊဲမေရွာင္သာ ေရြးခ်ယ္ေစရန္ တြန္းပို႕ရာ ေရာက္ရွိေစႏိုင္ပါသည္။ (အေျခခံဥပေဒတြင္ ပါရွိေသာ ျဖဳတ္ခ်ရန္ နည္းလမ္းကို ပိတ္ပင္ထားပါက အေျခခံဥပေဒပါအတိုင္းမဟုတ္ေသာ ျဖဳတ္ခ်ရန္နည္းလမ္းမ်ား ေပၚထြက္လာမည္။)
ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို လိုက္နာၾကရာတြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ျခြင္းခ်က္ ျဖစ္ေနႏိုင္ပါသေလာ။ ဥပေဒျပဳေရးမ႑ဳိင္ကလြဲ၍ က်န္မ႑ဳိင္မ်ား၊ က်န္ျပည္သူမ်ားအားလုံး သာလွ်င္ တိတိက်က် လိုက္နာေစမည္ ဆိုလွ်င္ အေျခခံဥပေဒမွာ မည္သည့္ကိန္းဆိုက္ေရာက္သြားေစ ပါသနည္း။ အေျခခံဥပေဒကို လိုက္နာရန္ ပ်က္ကြက္ျခင္း သို႕မဟုတ္ ပ်က္ကြက္ရာ ေရာက္ေစႏိုင္သည္ မ်ား လုပ္ေဆာင္ျခင္း၊ အေျခခံဥပေဒကို ဆန္႕က်င္ေဖာက္ဖ်က္ျခင္း သို႕မဟုတ္ ဆန္႕က်င္ေဖာက္ ဖ်က္ရာေရာက္ေစႏုိင္ေသာ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ျခင္းတို႕သည္ လက္ရွိျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္ ဒီမိုကေရစီေဖာ္ေဆာင္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ႀကီးမားလွေသာ ျခိ္မ္းေျခာက္ မႈမ်ား ျဖစ္လာေစႏိုင္ပါသည္။
ထိုနည္းတူစြာပင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ကို ယခုကဲ့သုိ႔ အေျခအေန၊ အခ်ိန္အခါ ႏွင့္ မကိုက္ညီသျဖင့္ (၅)ႏွစ္လုံးလုံး ဆုိင္းငံ့ထား၍ ရသည္ဆုိလွ်င္ လူထုေခါင္းေဆာင္ ေဒၚေအာင္ဆန္း စုၾကည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ႏိုိင္ေရးတြင္ ကန္႕႔သတ္ခ်က္ျဖစ္ေနေသာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ရန္ ေရရာေသခ်ာျခင္း မရွိဘဲ ျပင္ဆင္ရန္ ႀကိဳးစားမည့္အစား အေျခ အေန၊ အခ်ိန္အခါႏွင့္ မကိုက္ညီသည့္အတြက္ ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကိုလည္း ၂၀၁၆ ေရြးေကာက္ပြဲမွစ၍ ၅ ႏွစ္ ခန္႔ ဆုိင္းငံ့ေပး၍ မရဘူးလား ဟူေသာ ေမးခြန္းတစ္ရပ္ ေပၚထြက္လာပါသည္။ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၄ ႏွင့္ ၃၉၇ တို႕ကို လိုက္နာစရာ မလိုလွ်င္ ပုဒ္မ ၅၉ ကိုလည္း လိုက္နာရန္ လိုအပ္ပါသေလာ။ အေျခခံ ဥပေဒသည္ ဒီပုဒ္မမ်ားကို ေတာ့ လိုက္နာပါ၊ ဒီပုဒ္မမ်ားကေတာ့ အေျခအေနအခိ်န္အခါအရ မလိုက္နာ နဲ႕ဦး ဟူ၍ ထားရွိႏိုင္ပါ၏ေလာ။ လက္ရွိေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားအရ ထားရွိႏိုင္သည္ ဆိုပါလွ်င္ ေဒၚေအာင္ ဆန္းစုၾကည္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ ျဖစ္ေရးအတြက္ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္စရာ မလိုေတာ့ပါ။
အလားတူ အေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို လိုက္နာရမည့္ ႏိုင္ငံသူ၊ ႏိုင္ငံသားမ်ားအပါအ၀င္ မ႑ဳိင္ႀကီး(၃)ရပ္စလုံး၊ တပ္မေတာ္ႏွင့္ အျခားေသာ က႑ေပါင္းစုံ၊ နယ္ပယ္ေပါင္းစုံတို႕သည္ လိုက္နာ စရာ မလိုေတာ့သည့္ အေနအထားသို႕ ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း ေရာက္ရွိသြားေစႏိုင္ပါသည္။ ထိုသို႕ ေရာက္ ရွိသြားခဲ့ပါလွ်င္ မည္သူမွ် မလိုက္နာေတာ့သည့္ အေျခခံဥပေဒသည္ အေျခခံဥပေဒဟုပင္ ေခၚတြင္ႏိုင္ ေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။ ဤသည္ကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတအပါအ၀င္ ႏိုင္ငံ့ေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ တပ္မေတာ္ အႀကီးအကဲမ်ား၊ ေဒၚေအာင္ဆန္းဟုၾကည္ အပါအ၀င္ ႏိုင္ငံေရးပါတီေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ မီဒီယာမ်ား အပါအ၀င္ အရပ္ဘက္လူ႕ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အထူးအေလးထား စဥ္းစားရန္ လိုအပ္ျပီ ဟု ယူဆမိ ပါသည္။ နိုင္ငံတကာက ၾသခ်ယူရေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဒီမိုကေရစီ ကေသာင္းကနင္း အေနအထားသို႕ ဆိုက္ေရာက္သြားျခင္း မရွိေစေရးအတြက္ ထိန္းႏိုင္သူမ်ားက ၀ိုင္း၀န္းထိန္း သိမ္းေစာင့္ေရွာက္ေပးၾက ပါရန္ ဤေဆာင္းပါးမွ တစ္ဆင့္ တိုက္တြန္း ေတာင္းဆိုလိုက္ရပါသည္။
ေနထက္နီ
ၾသဂုတ္လ(၂၈)ရက္ေန႔ထုတ္ The Messenger သတင္းစာမွေဖာ္ျပသည္။
ျပန္လည္မွ်ေ၀ေပးပါတယ္။
No comments:
Post a Comment
မိတ္ေဆြ...အခ်ိန္ေလးရရင္ blogg မွာစာလာဖတ္ပါေနာ္
ဗဟုသုတ ရနိုင္တယ္။