"ပ်က္သုဥ္းက်႐ံႈးေသာ ႏိုင္ငံမ်ားအၫႊန္းကိန္းႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ"

 

Burma-Newselite

"ပ်က္သုဥ္းက်႐ံႈးေသာ ႏိုင္ငံမ်ားအၫႊန္းကိန္းႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ"

ေဆာင္းပါးရွင္ - ခင္ေမေဇာ္ (ဆဲဗင္းေဒးတြင္ေဖာ္ျပခဲ့ေသာ ေဆာင္းပါး)

အစိုးရက ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္မႈအားနည္းျခင္း (သို႔မဟုတ္) ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္မႈ လံုး၀မရွိျခင္းေၾကာင့္ လူမႈေရး၊ ႏိုင္ငံေရး အေဆာက္အအံုမ်ား ၿပိဳက်ပ်က္သုဥ္းေနသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားကို Failed State ဟု ေယဘုယ်အားျဖင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ၾကသည္။

ဤစကားရပ္ကို ယခင္က ရံဖန္ရံခါအသံုးျပဳခဲ့ေသာ္လည္း အေမရိကန္အဖဲြ႕တစ္ခုျဖစ္သည့္ US Think Tank Fund for Peace ၿငိမ္းခ်မ္းေရးအႀကံေပးအဖဲြ႕ႏွင့္ ပူးေပါင္းထားသည့္ ၾသဇာႀကီးသည့္ Foreign Policy ႏိုင္ငံျခားမူ၀ါဒေရးရာမဂၢဇင္းက ၂၀၁၅ ခုႏွစ္က စတင္ၿပီး ပ်က္သုဥ္းေနေသာ ႏိုင္ငံမ်ားအၫႊန္းကိန္း Failed State Index ကို ႏွစ္စဥ္ထုတ္ေ၀ခဲ့သည့္အခ်ိန္မွစ၍ Failed State ဆိုေသာ စကားရပ္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ျပန္လည္ေခတ္စားလာခဲ့သည္။

ထိုသို႔ ပ်က္သုဥ္းသည္ဟုဆုိရာတြင္ အဆင့္အမ်ဳိးမ်ဳိး အေျခအေန အမ်ဳိးမ်ဳိးရွိရာ ႏိုင္ငံတကာက အေရးေပၚ ၀င္ေရာက္ဖ်န္ေျဖကိုင္တြယ္ရန္ လိုအပ္ေသာ ပ်က္သုဥ္းမႈအဆင့္၊ က်ဆံုးမႈအဆင့္မ်ားႏွင့္ အကူအညီ လိုေနသည့္ အားနည္းသည့္အဆင့္ရွိ ႏိုင္ငံမ်ားလည္း ပါ၀င္သည္။ ပ်က္သုဥ္းေသာႏိုင္ငံျဖစ္ျခင္းကို မည္သို႔ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ၿပီး အၫႊန္းကိန္းတြင္ ပါ၀င္ေနမႈက လက္ေတြ႕တြင္ မည္သို႔ေသာ ႐ိုက္ခတ္မႈမ်ဳိး ျဖစ္ေစပါသနည္း။

လူမႈေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးအၫႊန္း အခ်က္ ၁၂ ခ်က္အေပၚ အေျခခံၿပီး ဤအၫႊန္းကိန္း အဆင့္မ်ားကို စီစဥ္သတ္မွတ္သည္ဟု သိရသည္။

လူမႈေရးအညႊန္းအခ်က္ေလးခ်က္ရွိရာတြင္ ပထမအခ်က္တြင္ ေရာဂါဘယ
ႏွင့္ သဘာ၀ေဘးဒဏ္တို႔၏ ဖိစီးမႈေၾကာင့္ အစိုးရက သူ၏ ျပည္သူမ်ားကို ကာကြယ္မႈေပးႏိုင္စြမ္း မရွိျခင္း (သို႔မဟုတ္) မကာကြယ္လိုျခင္းေၾကာင့္ လူထုအေပၚ ဖိစီးမႈျဖစ္ျခင္း ပါ၀င္သည္။ ေနာက္တစ္ခ်က္မွာ လူမ်ား
ေနရာေျပာင္းေရႊ႕ ရျခင္း၊ အိုးမဲ့အိမ္မဲ့ျဖစ္ရျခင္း စသည္တို႔ေၾကာင့္ လူမႈေရးလုပ္ငန္းမ်ား လိုအပ္လာသည့္အျပင္ လံုၿခံဳေရးအႏၲရာယ္ ႀကံဳၾကရျခင္း ျဖစ္သည္။ တတိယအခ်က္မွာ လူမ်ဳိးေရး၊ ဘာသာေရး ခဲြျခားဖိႏိွပ္ျခင္း၊ အာဏာမဲ့မႈမ်ားေၾကာင့္ လူအုပ္စုမ်ားအၾကား အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား တင္းမာမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚျခင္းကလည္း အခ်က္တစ္ခု
ျဖစ္သည္။ စတုတၳ လူမႈေရးအၫႊန္းကိန္းတြင္ လူမ်ားအတြက္ အခြင့္အလမ္း နည္းပါးေသာေၾကာင့္ ပညာတတ္မ်ား၊ လူအရင္းအျမစ္မ်ား၊ လုပ္သားမ်ား ႏိုင္ငံမွ စြန္႔ခြာထြက္သြားရျခင္းလည္း ပါ၀င္သည္။

စီးပြားေရးအၫႊန္းအခ်က္ ႏွစ္ခ်က္ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားရာတြင္ (၁) ဆင္းရဲခ်မ္းသာမႈ၊ လူမ်ားလုပ္ကိုင္ႏိုင္သည့္ အခြင့္အေရးႏွင့္ စီးပြားေရးဖံြ႕ၿဖိဳးမႈ မညီမွ်ျခင္းႏွင့္ တိုင္းတာသည္။ (၂) လူမ်ား အလုပ္ လက္မဲ့ျဖစ္မႈ၊ လူငယ္မ်ား အလုပ္မဲ့မႈ၊ တစ္ဦးခ်င္း၀င္ေငြနိမ့္မႈ၊
ေငြေဖာင္းပြမႈ၊ ေငြသံုးစဲြႏိုင္မႈနည္းပါးျခင္းႏွင့္ အစိုးရ၏ ေႂကြးၿမီမ်ားႏွင့္ တိုင္းတာသည္။

ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ စစ္ေရးအၫႊန္း ေလးခ်က္တြင္-
(၁) အစိုးရတြင္း လာဘ္စားမႈ၊ အစိုးရ၏ ထိေရာက္စြာအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မႈ၊ ဒီမိုကေရစီအဆင့္အတန္း၊ မူးယစ္ေဆးကုန္သြယ္မႈ၊ ဆႏၵျပကန္႔ကြက္မႈမ်ား၊ အာဏာၿပိဳင္မႈမ်ား၊ ေရြးေကာက္ပြဲ မွ်တမႈမ်ား၊ တရား၀င္ စီးပြားကုန္ သြယ္ေရး စသည့္ အၫႊန္းမ်ားကို ထည့္သြင္းထားသည္။

ထို႔အျပင္ (၂)လူမႈေရး၀န္ေဆာင္မႈတြင္ ေရသန္႔ႏွင့္ မိလႅာ၊ စာတတ္ေျမာက္မႈ၊ ရဲလံုၿခံဳေရး၊ ရာဇ၀တ္မႈ၊ အေဆာက္အအံုမ်ား၊ ဖုန္းအင္တာနက္ စသည့္ ဆက္သြယ္ေရးမ်ား၊ လွ်ပ္စစ္စြမ္းအင္ရရွိမႈ၊ လမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရးတို႔ႏွင့္ တုိင္းတာသည္။

ေနာက္ႏိုင္ငံေရး တိုင္းတာမႈအခ်က္ (၃) မွာ လူ႔အခြင့္အေရး ႏွင့္ ဥပေဒစိုးမိုးေရးျဖစ္ၿပီး ၎ကို စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္၊ လူမႈေရးႏိုင္ငံေရးလြတ္လပ္ခြင့္၊ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား၊ ႏွိပ္စက္ညႇဥ္းပန္းျခင္း၊ ဘာသာေရးဖိႏွိပ္ျခင္း၊ သတ္ျဖတ္ျခင္းတို႔ႏွင့္ တိုင္းတာသည္။

(၄) လံုၿခံဳေရးအပိုင္းတြင္ ျပည္တြင္းစစ္၊ လက္နက္ငယ္ထုတ္လုပ္ျဖန္႔ျဖဴးမႈ၊ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ စစ္တြင္းထိခိုက္ေသဆံုးမႈ၊ စစ္တပ္လႈပ္ရွားမႈ၊ သူပုန္လႈပ္ရွားမႈ၊ ဗံုးေဖာက္ခဲြမႈႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးအေျခခံျဖင့္ ဖမ္းဆီးျခင္းတို႔ျဖင့္ တုိင္းတာသည္။

အထက္ပါ တိုင္းတာသည့္ အၫႊန္းကိန္း ၁၂ ခ်က္အရ ထုတ္ျပန္ေသာ ပ်က္သုဥ္းေနသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားစာရင္းကို ၂၀၁၃ ခုႏွစ္အတြက္ ထုတ္ျပန္ခဲ့ရာ ျမန္မာႏိုင္ငံက အမွတ္စဥ္ ၂၆ တြင္ ေဖာ္ျပခံရသည္။
ျမန္မာထက္ပို၍ ပ်က္သုဥ္းေသာႏိုင္ငံအျဖစ္ ေျမာက္ကိုရီးယားက အမွတ္စဥ္ ၂၃ တြင္ ရွိသည္။ အဆိုးရြားဆံုးအၫႊန္းကိန္းျပဆိုသည့္ႏိုင္ငံမွာ ဆိုမာလီယား ျဖစ္ၿပီး ၎ေနာက္တြင္ ကြန္ဂို၊ ဆူဒန္တို႔က ကပ္လ်က္ လိုက္ပါသည္။ သီရိလကၤာက ၂၈၊ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္က ၂၉ ႏွင့္ နီေပါက ၃၀ တြင္ ျမန္မာထက္ အေျခအေန ပိုေကာင္းေနသည္။

အေမရိကန္ႏွင့္ အျခားႏိုင္ငံမ်ားက Failed State ဟု သတ္မွတ္ခံရသည့္
ႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ၎တို႔၏ သံတမန္ေရးရာႏွင့္ စစ္ေရး ဆက္ဆံမႈတို႔တြင္ ျပန္လည္စိစစ္ၾကသည္။ ဤအညႊန္းသည္ အဆိုပါႏိုင္ငံမ်ားကို ႏိုင္ငံတကာက မည္သို႔မည္ပံုဆက္ဆံရန္
လိုအပ္ေၾကာင္း လည္း အႀကံေပးေနသည္။

အေမရိကန္ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးေဟာင္း ေရာဘတ္ဂိတ္ကေတာ့ ယေန႔ေခတ္ကာလတြင္ အဆိုပါပ်က္သုဥ္းသည့္ႏိုင္ငံမ်ားက ကမၻာ့လံုၿခံဳေရးအတြက္ အဓိကၿခိမ္းေျခာက္မႈႀကီးတစ္ခုျဖစ္ေနသည္ဟု ဆိုပါသည္။

ပ်က္သုဥ္းသည္။ က်႐ံႈးသည္။ ပ်က္ကြက္သည္၊ အားနည္းသည္၊ ခၽြတ္ယြင္းသည္ဟူ၍ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုႏိုင္ေသာ ေ၀ါဟာရကို
အဓိပၸာယ္ဖြင့္ပုံ အနည္းငယ္ ကြာျခားၾကသည္။ တခ်ဳိ႕ကလည္း အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားအေပၚ ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္မႈမရွိျခင္း၊ အစိုးရက ၎တို႔ပိုင္နက္ အတြင္း ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ႏွင့္ တည္ၿငိမ္ေရးကို မေဆာင္က်ဥ္းႏိုင္ျခင္းကို က်႐ံႈးသည့္ႏိုင္ငံဟု အဓိပၸာယ္သတ္မွတ္သည္။ ထိုအစိုးရမ်ားသည္ စီးပြားေရးဖံြ႕ၿဖိဳးမႈကို မစြမ္းေဆာင္ႏိုင္ဘဲ ၎ျပည္သူမ်ားအတြက္
ေကာင္းမြန္ေသာ လူမႈေရးေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကိုလည္း မေပးေ၀ႏိုင္ဟု ဆိုသည္။

အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ စစ္ေရးအဖဲြ႕မ်ား၊ စီးပြားေရးမညီမွ်မႈ ႀကီးမားလြန္းျခင္း မ်ား ျဖစ္ေပၚသျဖင့္ ထိုအားနည္းေသာ က်႐ံႈးေသာ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ကမၻာမႈျပဳသည့္ စီးပြားေရး၊ သတင္းအခ်က္အလက္ ျဖန္႔ေ၀ေရး၊ လံုၿခံဳေရး စသည္တို႔အတြက္ အဟန္႔အတားျဖစ္ေစ႐ံုမွ်သာမက ထိုအရာမ်ားကို ထိခိုက္ပ်က္စီးေစရန္ ၿခိမ္းေျခာက္ေနသည္ဟု ဆိုသည္။ ၎တို႔၏ ႏိုင္ငံတြင္းမွ မတည္ၿငိမ္မႈမ်ားက အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံ ထိုမွ ကမၻာကို ပ်ံ႕ ႏွံ႔လာေစၿပီး အၾကမ္းဖက္အဖဲြ႕ မ်ား ျဖစ္ေပၚလာေရးကိုလည္း အားေပးေနသည္ဟု ဆိုသည္။

အမွတ္စဥ္ ေနရာ ၁ သည္ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးတြင္ အစိုးရ၏ စြမ္းေဆာင္ႏိုင္မႈ အနည္းဆံုး က်႐ံႈးသည့္ႏုိင္ငံျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံ ၁၇၈ ႏိုင္ငံ တြင္ ၎ျပည္သူမ်ားအတြက္ အေအာင္ျမင္ဆံုး စြမ္းေဆာင္ႏိုင္သည့္ အမွတ္စဥ္ ၁၇၈ တြင္ ဖင္လန္ႏိုင္ငံကို ေဖာ္ျပထားၿပီး ၎ေနာက္တြင္ မွ ဆီြဒင္၊ ေနာ္ေ၀း၊ ဆြစ္ဇာလန္၊ ဒိန္းမတ္တို႔ျဖစ္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ထို Failed State အၫႊန္း စတင္ထုတ္ေ၀ကတည္းက က်႐ံႈးေသာ ႏိုင္ငံအျဖစ္ ထည့္သြင္းခံရသည္။ ၂၀၀၅ ခုႏွစ္တြင္ အမွတ္စဥ္ ၂၃၊ ၂၀၀၆ တြင္ ၁၈၊ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္တြင္ ၁၄၊ ၂၀၀၈ တြင္၊ ၁၂၅၊ ၂၀၀၉ တြင္ ၁၃၊ ၂၀၁၀ တြင္ ၁၆၊ ၂၀၁၁ တြင္ ၁၈၊ ၂၀၁၂ တြင္ ၂၁ ႏွင့္ ယခုႏွစ္ ၂၀၁၃ တြင္ အမွတ္စဥ္ ၂၆ တြင္ ထည့္သြင္းသတ္မွတ္ခံရသည္။

အဆိုပါအဆင့္ေနရာမ်ားသည္ အျခားႏိုင္ငံမ်ား၏ ႏုိင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရးအေျခအေနမ်ားတိုးတက္မႈ ဆုတ္ယုတ္မႈမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ေနေသာ္လည္း အစိုးရ၏ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မႈ အနည္းဆံုးျဖစ္ခဲ့သည့္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ (အဆင့္ ၁၂) ကထက္စာလွ်င္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္း
ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားေၾကာင့္ ယခုႏွစ္ (အဆင့္ ၂၆)သို႔ အေျခအေန တုိးတက္လာသည္ဟု ယူဆႏိုင္ပါသည္။

http://7daydaily.com/story/2722#.UhN5t39GZJw